《中国食品与养分成长原则(2001—2010年)》仍旧国务院允许，现印发给你们，请纠合当地域、本部分的现实状况，有劲贯彻实行。

　　从新世纪起首，我国国民存在正在总体抵达幼康秤谌的根源上连接改正，向统统设立幼康社会迈进。往后十年，将是我国住户食品机闭疾捷蜕变和养分秤谌连续提升的要紧时间。加疾食品成长，改正食品机闭，提升全民养分秤谌，增长国民身体强健，是国民全部本质提升的殷切必要jbo竞博，也是我国社会主义摩登化设立的巨大劳动。为领导我国食品与养分一连、谐和成长，特造订根源则。

　　《九十年代中国食品机闭变革与成长原则》公布以后，我国国民经济一连成长，农业和村落经济成上进入了新阶段，达成了农产物需要由长远缺少到总量根本平均、熟年足够的史册性改动，国民存在秤谌连续提升，胀励了食品需求一连增进，全民养分情况取得统统改正。社会主义商场经济体例的逐渐筑筑，为食品成长缔造了优良的表部境况。科技先进仍旧渗出到食品成长的各个症结，加快了古代食品的改造，拓宽了食品成长的空间。我国食品与养分进入了一个新的成长阶段。

　　1.食品归纳坐蓐才具明显巩固。我国粮食的年均坐蓐才具已抵达5亿吨的秤谌，人均粮食占领量抵达400公斤驾御。正在粮食坐蓐稳步增进的同时，肉、蛋、水产物以及生果、蔬菜坐蓐都有了急速的增进，为提升国民存在秤谌奠定了坚实的物质根源。

　　2.食品消费质料昭着提升。1990年到2000年，天下住户人均收入从904元增进到1625元(1990年稳订价)。人均食品消费支拨占存在消费总支拨的比重逐渐消浸，恩格尔系数从60.3%低落到46.0%。食品消费机闭取得了明显改正。2000年人均消费〔1〕口粮206公斤，蔬菜110公斤，食用植物油8.2公斤，食糖7.0公斤，肉类25.3公斤，蛋类11.8公斤，奶类5.5公斤，水产物11.7公斤。与1990年比拟，蛋、奶、水产物人均消费量有较大幅度提升。

　　3.住户养分机闭有较大改正。20世纪90年代以后，天下住户摄入能量对比平稳，摄入的卵白质总量中动物性卵白质所占的比重有了必然增进，伙食质料明显改正。通过90年代后期片面地域表率监测阐明，住户人均逐日摄入能量2387千卡，卵白质70.5克，脂肪54.7克。个中城镇住户人均摄入能量2253千卡，卵白质69.2克，脂肪72克；村落住户人均摄入能量2449千卡，卵白质71.1克，脂肪46.7克，根本抵达了养分素需要量轨范。

　　4.食品坐蓐、消费、养分不谐和，坐蓐机闭不行餍足养分机闭改正必要。从目前状况看，一是我国优质农产物比重偏低，奶类、大豆等优质食品消费昭着亏损。二是城乡住户养分不服均，地域不同较大,都市住户因伙食不服均或养分过剩导致的疾病疾捷增加,村落地域更加是贫窭地域养分不良情景还是存正在。三是食物工业成长滞后，产物机闭分歧理，工夫设备总体秤谌偏低,食物工业产值亏损农业产值的40%，加工食物消费量仅占食物消费量的30%，与寰宇优秀国度的差异较大。

　　5.食品德料、安定和卫活命正在隐患。片面地域食品坐蓐的境况恶化，受到工业和都市的污染，坐蓐流程中化肥、农药、兽药、饲料增添剂应用欠妥，加工中食物增添剂和工夫应用不尽合理，导致片面食品无益物质残留超标，紧要影响国民强健。

　　6.食品与养分成长面对新的形象：一是住户存在秤谌的连续提升，对食品多样化、优质化需求昭着增进；对食品安定卫生条件连续提升。二是住户食品消费正处于由幼康向加倍宽绰转型的时间，急需巩固对住户食品与养分的领导做事，推动住户造成优良的饮食风气。不然，既会形成资源奢华，也可以会影响一代乃至几代人身体本质的提升。三是寰宇经济和摩登第技的成长，使国际食品与养分工业呈加快成长趋向,必需加疾我国食品与养分做事，以跟上寰宇成长步骤。

　　因而，往后十年，我国食品与养分做事面对着极度艰难的劳动，必需调理策略，改动概念，显然成长要点，造订有用的战略手段，推动食品与养分博得新的成长。

　　7.食品与养分成长的领导思念。合适我国国民存在秤谌提升和养分改正的条件，为提升中华民族本质、达成中华民族伟大恢复，启发和召唤全社会力气，加疾我国食品与养分的成长。紧紧缠绕食品成长的要点范畴、要点地域、要点人群，分类领导，统统胀动，设立摩登食品坐蓐、加工和商场编造，调理启发我国食品机闭向养分、卫生、科学、合理宗旨成长，通过不懈勤苦，使我国住户的食品消费与养分全部秤谌有较大幅度提升。

　　8.食品与养分成长的根本规矩。周旋食品坐蓐与消费谐和成长的规矩，合适住户养分改正的必要，筑筑以农业为根源、以食物工业为龙头的摩登食品工业编造；周旋食品资源行使与维护相纠合的规矩，合理开采行使百般食品资源，达成可一连成长；周旋食品德料与安定卫生收拾相纠合的规矩，巩固对食品德料的监测和收拾，统统提升食品德料和安定卫生秤谌；周旋优化机闭与防备疾病相纠合的规矩，调理优化食品与养分机闭，防备养分性疾病，提升全民养分和强健秤谌；周旋承担与革新相纠合的规矩，发挥中华饮食文明的精良古代，统统提升食品成长的科技秤谌，走有中国特性的食品与养分成长道道。

　　9.2010年食品与养分成长总体对象。保证合理的养分素摄入量。人均逐日摄入能量为2300千卡(需要能量为2600千卡)，个中80%来自植物性食品，20%来自愿物性食品；卵白质77克，个中30%来自愿物性食品；脂肪70克，供应的能量占总能量的25%；钙580毫克，铁23毫克，锌12毫克；维生素B↓11.2毫克，维生素B↓21.4毫克，维生素A775微克。

　　保证合理的食品摄入量。人均每年要紧食品摄入量为：口粮155公斤，豆类13公斤，蔬菜147公斤，生果38公斤，食用植物油10公斤，食糖9公斤，肉类28公斤，蛋类15公斤，奶类16公斤，水产物16公斤。

　　保证优裕的食品需要。2010年天下要紧食品坐蓐总量的安定保证对象为：粮食5.7亿吨，豆类2300万吨jbo竞博，蔬菜3.7亿吨，生果7300万吨，油料3400万吨，糖料1.3亿吨，肉类7600万吨，蛋类2700万吨主食，奶类2600万吨，水产物5000万吨。

　　消浸养分不良性疾病发病率。5岁以下儿童低体重发病率降至5%，孕育迟笨发病率降至15%。妊妇和儿童血虚患病率分离降至20%和15%jbo竞博。4个月以内婴儿的母乳喂养抵达普及，4个月以上的婴儿，应逐渐添补百般辅帮食物。

　　10.2010年城乡住户食品与养分成长对象。都市住户。人均逐日摄入能量2250千卡，个中75%来自植物性食品，25%来自愿物性食品；卵白质80克，个中35%来自愿物性食品；脂肪80克，供应的能量占总能量的28%。人均每年要紧食品摄入量为：口粮135公斤，豆类12公斤，蔬菜160公斤，生果52公斤，食用植物油10公斤，食糖10公斤，肉类32公斤，蛋类18公斤，奶类32公斤，水产物22公斤。

　　村落住户。人均逐日摄入能量2320千卡，个中84%来自植物性食品，16%来自愿物性食品；卵白质75克，个中27%来自愿物性食品；脂肪65克，供应的能量占总能量的24%。人均每年要紧食品摄入量为：口粮165公斤，豆类13公斤，蔬菜140公斤，生果30公斤，食用植物油10公斤，食糖8公斤，肉类26公斤，蛋类13公斤，奶类7公斤，水产物13公斤。

　　往后十年，针对我国食品与养分发显露状和存正在的题目，要优先成长奶类工业、大豆工业和食物加工业三个要点食品范畴，勤苦处分好村落和西部两个要点地域以及少年儿童、妇幼、晚年三个要点人群的食品与养分成长题目。

　　我国食品与养分成长的实质多、劳动重、范畴广，要正在全部胀动的根源上，把涉及食品与养分成长的难点和单薄症结行动往后十年的要点实质，优先成长。

　　11.奶类工业。加疾成长奶业，提升住户奶类消费秤谌。扶帮奶源基地设立，调理奶畜群机闭，改正奶业根源单薄的情况。加疾成长乳成品加工业，赞成开采新的奶产物，推动奶产物的升级换代。肆意巩固奶业科学推敲，提升奶业成长的科技含量。赞成并造成若干个对天下拥有带头效用的大型乳品加工企业集团。加大对奶业成长的赞成力度，尽疾提升我国住户的奶类食物消费秤谌，到2010年住户的乳成品人均消费量比2000年要有大幅度增进。

　　12.大豆工业。肆意成长大豆工业，推动大豆及其产物的坐蓐和消费，提升大豆食物的需要秤谌。赞成展开大豆资源、坐蓐、精炼加工等方面的科学推敲。肆意开垦大豆及其成品的消费商场，优先赞成开采新型的大豆食物，用摩登高新工夫改造古代豆成品；到2010年，以大豆为根源的优质卵白质消费量以及深加工产物消费量要有昭着增进，质料要有昭着校正。

　　13.食物加工业。优先赞成对主食的加工，加疾住户主食造造品食品的成长步骤，要点成长适应养分科学条件的容易食物、速冻食物。加疾展开食品养分加强做事，要点实施主食物养分加强，减轻食品养分素缺乏的情况。优先赞成我国古代食物的工业化工夫改造，拣选并赞成若干种拥有商场远景和演示效用的古代食物，提升其科技含量，加疾其工业化步骤。优先赞成大宗农产物深度开采与加工行使，逐渐提升农产物加工转化水平。

　　食品与养分成长必要全民到场、谐和成长。要把相对落伍的地域行动要点，加肆意度，勤苦胀动。

　　14.村落地域。远大村落地域，食品成长不服均，养分情况相对落伍。要加疾村落经济成长，肆意胀动农业和村落经济机闭的调理，凿凿增进农人收入，提升食品消费才具。珍视村落养分改正，巩固村落食品与养分成长的根源步骤设立，改正食品添置与消费境况，开垦村落食品商场。力求到2010年远大村落地域养分情况有较大改正，村落住户存在质料连续提升。

　　15.西部村落地域。西部村落地域食品成长根源较差，食品资源充裕但未能富裕隔采行使。要巩固食品成长根源步骤设立，筑筑西部特性食品坐蓐基地。合理开采和行使上风食品资源，造成西部食品成长主导工业，维护生态境况，推动西部地域食品增进与境况改正谐和成长。提升农人收入秤谌，启发合理食品消费，消浸西部地域农人养分不良的发作率。接纳归纳手段，推动西部地域农人食品与养分情况的连续改正。

　　养分改正是长远的劳动，正在重视各种人群养分改正的同时，要凿凿抓好弱势人群的养分改正做事。

　　16.少年儿童群体。提升民族全部本质，根源正在少年儿童。踊跃结构执行相闭少年儿童养分改正的国度策动。优先保障这一群体的养分需要，提升身体本质。按期对少年儿童养分强健情况举行监测，实行有针对性的养分领导，使少年儿童从幼造成优良的饮食风气。筑筑贫窭地域少年儿童养分保证轨造，凿凿处分村落儿童养分亏损和都市儿童养分不服均的题目。力求到2010年，村落养分不良儿童所占的比例比2000年省略一半，都市养分失调儿童所占的比例省略1/3。

　　17.妇幼群体。妇女拥有奇特的养分必要，婴幼儿正处于人命的早期，他们的养分情况闭联到人体终生的强健。要加大妇幼群体养分改正的力度，逐渐筑筑妊妇、婴儿养分保证轨造，防卫妇女特别是妊妇、产妇、哺乳期妇女的养分失衡。正在统统普及母乳喂养的根源上，针对妇幼群体的奇特必要，肆意开采适合妇幼群体消费的系列食物，巩固对妇幼食物的商场收拾。要点搞好3岁以下幼儿的养分改正，为提升中华民族新一代的身体本质打下优良根源。

　　18.晚年人群体。我国60岁以上晚年人比例逐步增大，晚年人的养分与强健越来越成为一个尽头要紧的社会题目。要筑筑晚年人养分保证轨造，体贴晚年人伙食养分，做好孤寡白叟的伙食需要，巩固对晚年人的养分保证做事。推敲开采适合晚年人消费的系列食品，要点成长养分加强食物和低盐、低脂、低能量食物。省略晚年人养分性疾病的发作率，提升晚年人的存在质料和强健秤谌。

　　19.调理农业机闭主食，提升食品德料。正在平稳提升粮食坐蓐才具的根源上，效力优化食种类类、优化食品品德、优化食品构造，推动食品坐蓐效益大幅度增进。种植业要由古代的粮食作物——经济作物“二元机闭”向粮食作物——经济作物——饲料作物“三元机闭”改动，肆意成长名、特、优农产物，造成各具特性的优质农产物及其加工专用坐蓐区，筑筑优质食物加工专用原料坐蓐基地，肆意成长适合食物加工业必要的轨范化农产物坐蓐。合理和富裕行使草地、农作物秸秆等资源，筑筑周围养殖场，加疾牛、羊、禽更加是奶畜成长，坐蓐优质畜禽食物。正在合理维护渔业资源和水域生态境况的条件下，加疾成长水产养殖业，踊跃开采大洋性渔业资源。

　　20.巩固收拾，加疾食物工业成长。改动当局性能，巩固行业筹划谐和和，巩固囚系和供职主食，实行食物工业产供销一体化。调理食物工业机闭，加快古代食物工业的优化升级，推动古代食物工业向摩登食物工业的转化，筑筑摩登食物工业编造。展开食物加工呆板、包装、贮运工夫革新，肆意发显露代食物科技，提升我国食物工业科技秤谌。巩固食物工业根源步骤设立，做好产物轨范化包装、运输。巩固对大宗食品的加工，提升归纳行使率。接纳手段，庄敬负责对人们身心强健危险较大的烟草业、烈性酒的成长。

　　21.巩固食品商场编造设立，提升食品国际角逐力。逐渐筑筑和完整食品产地批发商场、城乡集贸商场、连锁超市等零售商场，举行合理构造，造成模范的坐蓐——批发——零售一体化的商场汇集。筑筑食品赶疾运输通道，设立兴隆的食品流畅编造。参照寰宇营业礼貌，造订我国食品进出口营业战略，采用国际轨范举行食品坐蓐、加工，成长表向型食物工业。以商场为导向，巩固上风食品出口的坐蓐，提升生果、蔬菜、畜产物、水产物等劳动麇集型产物的质料，巩固国际商场角逐才具。巩固对食品进出口的搜检检疫。

　　22.巩固食品与养分法造设立，完整食品与养分轨范编造。加疾食品与养分立法步骤，造订食物收拾律例，保障食物安定卫生与国民身体强健。攥紧造订闭于养分师、养分标识、儿童养分等方面的律例，把住户养分改正做事纳入法造化轨道。巩固食品坐蓐、加工、流畅流程的轨范化设立主食，加疾食品德料、安定、卫生的轨范编造设立，造订分别种别食品与养分轨范，科学地领导食品坐蓐和消费。正在大中都市和有条款的地域逐渐实行农产物认证轨造，模范直接上市农产物的质料条件。加疾食品流畅编造的法造设立，模范企业举动，维护坐蓐者与消费者的权力。

　　23.维护食品资源境况，保证食品德料、安定与卫生主食。加大耕地、草地、水资源等生态设立和境况维护的力度，逐渐改正食品资源境况，保证食品资源可一连行使。肆意引申节地、节水、节能型等食品坐蓐工夫，缓解耕地、水资源紧缺的压力。加强食品坐蓐流程的境况维护，加大食物坐蓐筹办企业的治污力度。肆意成长无污染、安定优质、养分充裕的食品坐蓐，加疾成长绿色食物和有机食物，逐渐增进名牌精品食品的商场需要。踊跃稳妥地成长高质料、高服从的保健食物，餍足城乡住户多目标、多样化的必要。巩固对食种类植、养殖阶段农药、兽药的收拾，完整相闭农药、兽药安定应用收拾轨则。筑筑健康食品德料、安定与卫生搜检检测编造，巩固对食品坐蓐全流程的监视收拾，提升食品德料，确保食品安定与卫生。

　　24.巩固科技推敲，提升食品与养分成长的科技秤谌。增进食品坐蓐、食物工业、食品养分卫生及联系范畴的前瞻性、策略性、公益性科研加入，巩固食品成长各范畴的根源推敲和工夫开采做事，推动产、学、研相纠合，使联系学科互相渗出和交融，连续巩固开采新产物、新工夫、新工艺的才具。巩固生物工夫、新闻工夫等高新工夫正在食品与养分范畴的使用推敲，明显提升食品产量、质料、安定和卫生秤谌。展开食品、养分与强健的联系推敲，提拔和成就食物与养分科学推敲范畴的高目标人才。摄取兴隆国度的优秀经历，重视引进、消化、摄取国皮毛闭食品与养分的优秀工夫。

　　25.统统普及养分学问，提升全民养分认识。巩固对住户食品与养分的领导，筑筑用科学的养分学问启发消费和用消费带头坐蓐的新机造，使坐蓐机闭、消费机闭和养分机闭合理谐和。展开多种局面、多品种型的养分学问训诫，富裕阐发百般音讯媒体的效用，巩固养分学问传扬，提升城乡住户的养分科学学问和自我保健认识,启发住户的食品消费宗旨，提升全民科学、合理伙食的自愿性。巩固对中幼学生和家长的养分学问训诫，把养分强健训诫纳入中幼学训诫的实质。提升养分师的社会职位，逐渐正在病院、幼儿园、学校、企奇迹单元的大家食堂及餐饮供职业实施养分师轨造。

　　26.执行相闭养分改正举动策动。连接和模范执行国度养分改正举动策动、国度大豆举动策动、国度学生饮用奶策动等。踊跃引申学生养分餐，行动国民养分改正的一项要紧做事，树立相应谐和机构，造订联系律例，依法巩固收拾。力求到2010年，天下大中都市要有一半以上的中幼学生吃上学生养分餐。正在经济落伍地域，接纳分别局面，保证住户养分需要。对发作紧要养分不良的地域，表地当局要实时接纳养分改正手段。

　　27.巩固养分监测，筑筑食品安定保证体系。筑筑和完整食品与养分监测体系，周旋要点监控与体系监测纠合，监测分别地域、分别人群的养分情况。巩固食品新闻设立，筑筑我国食品安定与早期预警体系，保证全民食品需要和消费安定。要从国表里两种资源、两个商场来商酌我国食品的安定，亲切闭切和推敲商场蜕变、巨大天然苦难对食品需要带来的影响，提前作好百般应对计算，确保我国食品安定。

　　28.分级收拾，部分分工配合，筑筑摩登食品收拾体例。《中国食品与养分成长原则(2001—2010年)》的执行由农业部牵头谐和，国务院各相闭部分要周密互帮，踊跃配合，巩固对食品与养分成长做事的领导，进一步阐发国度食品与养分磋商委员会的要紧效用。地方各级国民当局要高度珍视和巩固食品与养分成长做事，纠合当地现实，富裕商酌分别地域、分别人群的不同和风气，推敲拟订当地域的食品与养分成长原则，把食品与养分成长对象纳入当地域的国民经济和社会成长策动。加疾我国食品与养分收拾体例变革，筑筑摩登食品成长收拾编造，保障食品与养分成长对象的成功达成。

　　(〔1〕2000年食用植物油消费量按添置量的130%企图，肉类按129%企图，蛋类按168%企图，水产物按183%企图。其系数是遵循1990—1992年国度统计局通告的天下人均食品添置量与消费量之差，纠合近年现实蜕变状况测算得来的。)jbo竞博主食国务院办公厅关于印发中国食品与养分发达原则（2001—2010年）的报告